聚焦三大赛道 实施两大战略 奋力谱写中国式现代化平阳新篇章

编者按：昨天，县委书记章寿禹在《温州日报》“一把手谈”专栏，发表题为《聚焦三大赛道 实施两大战略 奋力谱写中国式现代化平阳新篇章》的署名文章。现全文转载，以飨读者。

本报通讯员 金瑞雅 记者 万鑫 珍杰

2023年，平阳将坚决贯彻落实市“两会”精神，坚定扛起“省一大”召开地使命担当，以GDP增速全市第一、全省第三为新起点，奋战奋进、实干争先，加快打造共富26县标杆。攻产业，深化强链补链延链，力争规上工业总产值突破750亿元，加快打造温州沿海产业带的重要南翼。激活力，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，大力实施“三大一号工程”，全力抢占发展赛道。促共富，形成更多标志性成果，确保低收入农户人均可支配收入连续6年增长15%以上。

2023年，平阳县政府将紧扣市委市政府的决策部署，聚焦“创新深化”，深入实施“工业强县”战略，以大孵化器集群发展，引领推进数字产业化、产业数字化，加速培育“三大五百亿”产业集群，打造千亿工业强县。聚焦“改革攻坚”，锚定营商环境优化提升，实施拿地即开工、限地价竞税收出让、资本市场普惠试点等二十大攻坚项目，全力打造企业发展的沃土、投资兴业的宝地。聚焦“开放提升”，推进平阳港、传化浙南智慧公路港等重大枢纽项目，积极融入国内国际双循环，加快打造温州枢纽经济先行地。

产业迸发无限活力，项目激起澎湃动能。2022年于平阳而言是非同寻常的一年，自年初新春第一会上喊出“打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆”口号起，平阳县域发展如同按下了加速键——全年实现地区生产总值646.5亿元，增速6.4%、排名全市一、全省第三；“六比”竞赛综合排名全市第一；首次上榜全国县域经济综合竞争力百强县、中国工业百强县……一组组数据和荣誉，勾勒着平阳过去一年的奋斗征程。

凡是过往，皆为序章，新一年的号角已然吹响，作为山区26县之一，平阳将聚焦创新深化、改革攻坚、开放提升“三大赛道”，深入实施“工业强县、服务业兴县”两大战略，加快建设“一城五地”，打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆，奋力谱写中国式现代化平阳新篇章。

扩总量，产业集聚谱新篇

新年伊始，当部分人还沉浸在元宵节的灯火美食之中时，平阳县水头镇的制革转鼓早已开始转动。在水头麻园工业园区内，大小不一的圆筒形转鼓有序工作，这是皮坯鞣制的重要工序，制成的皮革将销往各地，成为皮鞋、皮带等皮制品原材料。2022年，水头镇制革行业产值40.6亿元，同比增长13.4%。

以皮革起家，水头早已不止步于皮革。依托制革业基础优势，以皮革为原料的狗咬胶、宠物牵引绳等新兴行业在这里蓬勃发展，形成了皮革皮件（宠物用品）特色产业链。宠物用品迸发出的全新动能，使得产业聚能效应很快显现，水头“宠物小镇”应运而生。目前，水头产出的狗咬胶和牵引带总产量，分别占据国内市场65%和95%以上，成为细分领域的单打冠军。

产业兴则县域兴。在平阳县，小到宠物用品，大到装备制造，依托产业集聚带来的链条优势，平阳“三大五百亿”产业集群正助力县域经济走上高质量发展之路。过去一年，平阳产业集群加速打造，规上工业增加值、规上工业总产值分别突破100亿元、600亿元。

做强主导产业引领力，今年，平阳县将实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动，深化“3+X”链长制，开展上下游强链补链延链。大力发展宠物产业，推动宠物全产业链协同；做强“核风光水蓄氢储”新能源，力争开工海上风电1号、集中式光伏等项目；抓好数字经济，深化省印包产业集群智造试点；深化产业平台建设，提升以省级经济开发区为龙头的产业平台体系。

提质量，招大引强创佳绩

漫步在平阳县域，处处是大干快上的火热建设场景。平阳县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程施工现场，塔吊耸立、机器轰鸣，挖掘机挥舞着手臂，建筑工人在各自岗位上忙碌……年关刚过，包括县妇幼保健院及公共卫生大楼迁建工程在内，平阳县5个省重点项目及列入监测的14个市重大项目全部复工。

在相距不远的一鸣生态健康谷项目现场，集生产制造、旅游观光、体验研学等多功能于一体的超级工厂，正在谋划酝酿着。作为浙江省重大产业项目（第一批），平阳一鸣生态健康谷项目总投资20 亿元，占地 382 亩。“这是平阳有史以来单体拆迁量最大的企业项目，项目攻坚小组仅用1个月时间，就完成了 947 间房屋政策处理，26天拆出375亩土地。”平阳县经信局相关负责人介绍道。

强劲有力的重大项目，成了撬动县域经济增长点的新引擎。翻看平阳2022年经济版图，招大引强成果突显：新开工亿元以上产业项目26个，新落地超10亿元省外项目5个，新入选省重大产业项目3个，完成重点项目投资283亿元，两年四次获得省政府投资赛马激励……

随着“双招双引”行动的深入开展，今年，平阳将继续做强重大项目支撑力，打开县域发展新格局。大力招引“高大上、链群配”项目，推行拿地即开工模式，力争新落地亿元以上产业项目25个。深化重点项目“七促”攻坚，开展项目竣工达产年行动，加快正威、一鸣等重大项目建设等。此外，还将紧盯省市重大平台政策，并在土地要素及资金保障方面，持续完善机制，为项目落地提供更多利好政策。

增力量，民生蝶变谋共富

无论是产业集聚，还是项目招引，平阳的落脚点始终在“共同富裕”。

今年春节期间，鸣山村迎来了阔别三年的热闹。平阳糖画、杂技、川剧变脸、放河灯……庙会上，种种非遗文化表演及传统美食，让人大饱眼福。由非遗搭台，古村旅游唱戏，借助当地先天优势，鸣山村实现“非遗+旅游”融合发展，走出了一条乡村振兴的新路子。

相似的共富图景在平阳多地书写着 ——依托农耕文明，实现“一路两园三基地四驿站”整村打造的官岙邸村；深耕水稻种植，与周边村庄联手打造“石塘粮仓·万亩田园”的上林垟村；打造共富“金叶”，形成种茶、制茶、售茶一条龙的平阳黄汤发源地新联村……过去一年，平阳深入实施“扩中提低”九大促进计划，村集体经济总收入突破了10亿元，低收入农户人均可支配收入增长16.1%。

共同富裕不仅限于物质的收获，更在于民生改善所带来的精神富饶。2022年，平阳县实现104国道西过境、228国道连接线建成通车，获评“四好农村路”全国示范县；新开工“大建大美”项目37个、建成46个；苏步青励志教育馆成为全国科普教育基地，平阳县文化馆获评国家一级文化馆。

新年新征程，奋楫再扬帆。2023年开局，平阳将加快推动旅游发展，加快建设美丽乡村，加快推进“扩中提低”，着力缩小“三大差距”，形成更多标志性成果。此外，在县域一体发展方面，将以“一环五片”协同发展为核心，全面拉开城市框架。同时还将完善交通网络，谋划总投资超500亿元的重大交通项目40个，加快构建“1314”交通圈。黄公望笔下的“富春山居图”，将在不久之后的平阳诠释出不一样的意境。