平阳经济实现高质量跨越式发展

县滨海新区  林炮 摄

鳌江国际新城  陈亮 摄

亚之星汽车电控智能悬架制造项目  苏巧将 摄

本报记者 万鑫

1989年，规上企业总产值4.52亿元；2006年，规上企业总产值121.3亿元，首次超过百亿元；2020年，规上工业总产值414.53亿元，“十三五”期间年均增长10.2%。“十四五”期间，将持续扩大工业规模，力争规上工业总产值突破1000亿元。

2016年，服务业增加值206.11亿元，同比增速10.7%，占GDP比重54.9%；2018年，服务业增加值263.99亿元，同比增速10.3%，占GDP比重57.4%，创历史新高。同时，规上营利性服务业企业营收从2016年的4.49亿元到2019年的11.89亿元，增幅达165%；批发零售业产值从2016年的43.127亿元到2019年的153.39亿元，增幅达256%。2015年至2019年，“三产”增加值年均增速10%以上。

以经济建设为中心，是党的基本路线的基石。近年来，平阳举全县之力、集全民之智，以众志成城的昂扬斗志，以真抓实干的作风，全力推进经济高质量跨越式发展。在“工业强县”“服务业兴县”两大战略的驱动下，产业转型升级不断加快，产业结构不断优化，工业规模不断扩大，服务业发展快马加鞭，数字经济、高新技术产业、战略新兴产业增加值也不断增长。

从不足十亿到“千亿工业强县”

工业经济向高质量发展转变

1989年，平阳拥有工业企业2892家，其中，乡以上工业企业449家（含国有工业企业24家、集体所有制工业企业425家），村及村以下企业2443家，全县工业总产值73344万元；1997年，全县工业产值达到104.13亿元，比1991年的9.03亿元增长10.5倍，平均每年增长超过50%。这一阶段，平阳工业经济体量小、发展快，处于高速发展的时期，特别是轻工业保持快速发展，产值占比由1992年的64.8%上升为1996年的84.5%，昆阳的服装、鳌江的机械、萧江的塑编、水头的皮革等产业块状经济特征明显，初步形成区域性产业集群。

2011年开始，规模以上企业标准从500万元销售产值提高到2000万元。2012年，全县工业企业16236家，年末从业人数180002人。其中，规模以上工业企业275家，工业产值超亿元企业46家，产值超5亿元企业7家。2012年全县工业总产值533.82亿元，规模以上工业企业产值229.92亿元。2020年，我县加速形成“五大百亿”产业集群，工业总量跃居全市第四，当年规上工业总产值达到414.53亿元，“十三五”年均增长10.2%。

2021年1月1日，县滨海新区热闹非凡。工地上彩旗飘扬，工程车蓄势待发，运输车机器轰鸣……总投资120亿元、用地约2000亩的正威（平阳）长三角电子信息产业中心项目在这里开工。这不仅标志着平阳制造业重大项目招引实现历史性突破，也为打造“千亿工业强县”注入了强劲动力。“十四五”期间，平阳将持续扩大工业规模，力争实现规上工业总产值突破1000亿元。

从年均增长超过50%，到年均增长10.2%；从规上工业总产值不到10亿元，到力争突破1000亿元，数十年来，平阳工业经济体量不断扩大，工业经济也从高速增长转向高质量发展。

1989年前，平阳工业以机械、五金、化工、食品加工、纺织、采掘冶炼、日用工业、建材、造纸、印刷、陶瓷、制伞、草席等为主。1990年后，相继出现商务礼品、服装服饰、机电配件、电子通信、金融机具、精细化工等一批产业。进入21世纪以后，初步形成多种产品共同发展的格局。其中，皮革皮件、塑料包箱、商务礼品是平阳的三大产业；机电、印刷、食品加工、水产品加工是平阳的优势产业；金融机具、汽摩配件、服装服饰、精细化工等是平阳的新兴产业。如今，平阳工业产业正朝着种类更多、品质更高、科技更强的方向迈进。

与此同时，平阳加大企业培育力度，引领企业优化升级，大力开展企业梯形培育，逐步形成大、中、小企业培育三级梯队的格局。不断加大智能制造力度，增强工业经济发展后劲；深入实施数字经济“一号工程”，积极培育壮大信息经济，庄吉、一鸣评为省级制造业与互联网融合发展示范试点企业、省级工业互联网平台，力邦合信获得国家级智能制造示范试点企业，庄吉、一鸣、乔治白评为首批省级上云标杆企业，庄吉还评为省级大数据应用示范企业。强化产业平台建设，加强产业集聚发展，全县规划形成小微企业园19个，已建成投用10个，累计竣工面积253.5万平方米，已准入企业1006家，其中投产企业598家，累计实现产值近220亿元，培育规模以上企业50家，科技型企业64家，高新技术企业11家。

多元业态不断涌现

服务业产业结构持续优化

近年来，平阳深入落实“服务业兴县”战略，将加快发展现代服务业作为城市发展和经济转型的主阵地，商贸物流、电子商务、文化旅游、金融服务等现代服务业多元业态不断涌现。

数据显示，2011年至2016年，平阳第一、第二、第三产业结构由5.5：47.8：46.7调整为4.3：40.4：55.3，第三产业的地区贡献力显著增强，超过第二产业，成为我县经济发展的主力军。

2015年至2019年，平阳第三产业增加值年均增速10%以上，其中2018年、2019年均居全市第二。营利性服务业营收由2016年的0.8亿元，持续增长到2019年的12亿元左右，营收量增加十余倍。2017年度、2018年度，在全省服务业发展综合评价中连续提升3位以上。

平阳服务业“双百”企业数量不断增加，建成了平阳县数字商务中心，投用了瑞鸟电商产业园，为地方第三产业发展提供有力支撑。随着电商业的快速发展，平阳也从电商“小弟”实现华丽转身，获得了“国家级电子商务进农村综合示范县”称号。成功举办温州资本论坛，孕育诞生南麂基金岛，600余家基金公司和管理机构落户南麂基金岛，注册资金200多亿元。近年来，平阳重点推进南麂基金岛建设，南麂基金岛发展取得新突破。其中，在2020年通过完善政策支持、优化招商方式、提升审批速度、提高服务水平等方式，促进南麂基金岛健康平稳发展。截至2020年12月31日，已有2084家私募基金及管理公司入驻南麂基金岛，较2019年的1240家增加了844家，同比增长68.06%；资管规模达1110.29亿元，较2019年的522.66亿元增加了587.63亿元，同比增长112.43%；投资实体经济138.54亿元，较2019年的84.82亿元增加了53.72亿元，同比增长63.33%；2020年1-12月，产生税收1.58亿元，达历史新高，较2019年的0.46亿元增加1.11亿元，同比增长243.48%；累计产生税收3.21亿元。此外，平阳还引进了全市首家规上影视文化企业——温州拓影影视文化传媒公司。目前在建的中联影视IMAX影视文化广场项目即将完工投用，一批引领影视文化潮流企业正扬帆起航。

强化项目导向，紧盯重点项目、重大平台建设，平阳的平台集聚效应进一步凸显。商贸项目建设步伐加快，万达广场、银泰城等项目相继落户，成为带动平阳商业发展的新引擎。